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張政偉:對接“一帶一路”倡議 推動資產評估發展

張政偉:對接“一帶一路”倡議 推動資產評估發展

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[來源] [作者]張政偉 [發表時間]2020-02-18

改革開放40年來,我國對外開放程度不斷提高,經濟實力和國際影響力不斷提升。在此背景下,我部承擔的對外財金交流合作職能不斷加強,參與國際經濟治理及發展合作的程度不斷加深。

2019年,在黨中央、國務院和部黨組的堅強領導下,我部順利完成各項多雙邊財金交流合作工作并取得積極成效。一是牽頭主辦李克強同主要國際經濟金融機構負責人舉行的“1+6”圓桌對話會,以及與英國、法國、德國、意大利、俄羅斯等國的雙邊財金對話。二是積極參與二十國集團(G20)大阪峰會、金磚國家領導人會晤、東盟與中日韓“10+3”領導人會議、中歐領導人會晤等機制框架下財金領域議題籌備工作。三是扎實做好中美第一階段經貿磋商、世界銀行中國營商環境排名、“一帶一路”框架下債務可持續性分析框架、跨境審計監管合作、全面經濟伙伴關系協定(RCEP)談判、中國加入世貿組織政府采購協定(GPA)談判等涉及我部相關工作。

資產評估是我國為“一帶一路”國家提供跨境專業服務和國際公共產品的重要領域。主動聚焦國家政策倡議,統籌考慮資產評估行業發展,積極服務“一帶一路”倡議頂層設計,有助于把握“一帶一路”倡議帶來的重要發展機遇。

一是把握朋友圈擴大機遇。截至201910月底,中國已與137個國家和30個國際組織簽署197份“一帶一路”合作文件,其中有發展中國家,也有發達國家,還有不少發達國家公司、金融機構與我國合作開拓第三方市場。雖然當前世界經濟和貿易增速放緩,保護主義、單邊主義蔓延,但區域發展依然具有韌性,各國共同發展愿望強烈。圍繞“一帶一路”倡議推動我國資產評估行業國際化工作這一重要任務,資產評估行業應利用“一帶一路”倡議全面發展的契機,及早推動建立評估專業區域性合作機制,切實做到精準破題。

二是把握高質量發展機遇。我國在推進高質量共建“一帶一路”的進程中,不僅為全球帶來了發展新機遇,也實現了自身的發展?;A設施與產能合作是“一帶一路”建設的重要抓手,項目具有投入大、使用年限長、關乎改善民生等基本特點,項目投資的社會效益也逐漸成為被關注的重點。因此在建設項目的設計與評估方面,不僅需要考慮項目質量,也應注重項目所在國經濟發展水平、社會民生以及環境保護等問題。對于大部分沿線國家來說,我國在制度等公共產品供給、提供跨境專業服務具有明顯優勢。資產評估行業可以利用這些優勢,為具體項目的可持續性問題提供專業評估服務,確保項目高質量、可持續發展。

三是把握市場化運作機遇。共建“一帶一路”要遵從市場規律,堅持市場主導,順應“一帶一路”建設市場化運作的需求。資產評估作為市場經濟的通用語言,是推進國家、地區間經濟信息交流、資本流動的重要橋梁。資產評估可以從價值入手,充分發揮在市場要素定價方面應有的作用,引導市場在沿線國家對資源配置作出科學、合理的決策,滿足“一帶一路”中長期發展的需要。

未來,財政部國際經濟關系司愿進一步利用現有多雙邊對話機制,積極助力評估行業開展國際合作,在國際交流、人才培養及業務培訓等方面給予更多支持。希望中評協利用好在國際評估組織中的任職優勢,堅持以我為主,積極參與和引領國際評估領域的規則制定,推動國內外評估專業的有效溝通,為我國資產評估行業發展提供更多政策空間,支持和引導我國資產評估機構在“一帶一路”倡議實施中發揮更大作用。

(作者為財政部國際經濟關系司副司長,本文系作者在中評協資產評估國際研討會上的發言)

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